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    编制“十三五”规划意见

    2015年10月21日 11:12  点击:[]

     

     

     

    中共杨凌职业技术学院委员会

    杨凌职业技术学院

    关于编制“十三五”发展规划的意见

     

    机关工委,各党总支;各分院(部)、处室(中心):

    “十三五”是学院建设全国一流职业大学的关键时期。科学规划学院”十三五”发展蓝图,精心编制凝聚人心又切实可行的发展规划,是关系到学院发展的战略性和全局性的重要工作。根据《国家高等职业教育发展规划纲要(2016—2020年)》、陕西省贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施意见等文件精神,结合国家“一带一路”倡议、陕西经济发展与行业发展现状,立足学院发展实际,提出我院“十三五”规划编制工作的安排意见。

    一、规划编制依据

    结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国家高等职业教育发展规划(2016—2020年)》、陕西省贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》实施意见、《陕西省“十三五”教育事业发展规划》,立足学院实际,结合陕西经济社会发展与教育发展等现状制定。

    二、指导思想和基本原则

    (一)指导思想

    以十八届三中、四中全会精神和习近平系列重要讲话为指导,全面贯彻国家中长期教育发展纲要、全国职教工作会议和陕西省经济社会和教育发展部署,稳定学生规模、优化办学条件、突出专业特色、深化内涵建设、提升教育质量,到“十三五”末,建设全国一流职业大学。

    遵循市场和教育规律,整合社会和学院资源,深化办学体制改革,优化内部结构,创新运行机制,凸显办学特色,立德树人,系统培养;推进百县千企联姻工程科学实施,深化校企合作、产教融合,加强内涵建设,稳定规模,以质图强;加强办学基本条件和师资队伍建设,推进信息化、标准化、精细化管理。

    (二)基本原则

    1.延续性、前瞻性与现实性相结合。

    2.定性目标与定量指标相结合。

    3.重点突破与协调发展相结合。

    4.学校主导与多元参与、凝聚共识相结合。

    三、规划编制的主要任务、框架体系

    (一)规划的主要任务

    1.全面梳理近几年我院的发展思路,总结办学特色和主要成绩,分析机遇和挑战,寻找差距;

    2.全面把握高等职业教育发展的新特点、新趋势,认真分析国家和地区经济社会发展对我院发展提出的新要求;

    3.科学论证“十三五”期间我院的发展目标、发展思路和建设重点;

    4.围绕办学目标和工作重点制定有效的战略举措;

    5.制定完成各专项规划等。

    (二)规划的体系

    我院“十三五”规划体系在功能上分为总体规划、专项规划和二级分院规划,形成以总体规划为总纲,以专项规划和二级分院规划为支撑的规划体系。

    总体规划是学校事业发展的总纲设计,是编制专项规划和二级分院规划的依据。要求在战略层面加强与国家、地方高等职业教育发展的衔接,在操作层面加强对各专项规划和二级分院规划的指导。

    专项规划包括精神文明建设规划、专业建设发展规划、师资队伍建设规划、校园基本建设规划、科研推广与社会服务规划、继续教育发展规划和信息化建设规划共7个专项规划。专项规划是总体规划的延伸和支撑,是学校各项事业的细化体现。要求以总体规划为依据,发展目标明晰,重点任务突出,基本措施可行,注重规划指标的量化和可监控性。

    二级分院规划包括水利工程分院、建筑工程分院、交通与测绘工程分院、机电工程分院、信息工程分院、经济与贸易分院、生物工程分院、生态环境工程、药物与化工分院、动物工程分院、旅游与管理分院、文理分院等12个二级分院规划。二级分院规划是总体规划和专项规划的实施者、体现者。二级分院规划既要贯穿总体规划的要求和目标,又要分解落实专项规划的任务。

    四、组织机构

    (一)成立学院“十三五”发展规划编制工作领导小组,负责统一领导、协调和组织推进我院”十三五”总体规划编制工作,负责专项规划、二级分院规划的审定工作,重大问题研究、协调工作。

    组  长:赵  曼 

    副组长: 王周锁

    成员为: 任得元  王晓地  张永良  刘粉莲  张  迪

    领导小组下设办公室。办公室设在学院党政办公室,具体负责规划编制的日常协调工作。任得元同志兼任办公室主任。

    (二)成立学院“十三五”发展规划编制起草工作小组,负责编制组织起草学院发展总体规划;指导、推进专项规划和二级单位规划。

    1.总体规划编制起草工作小组

    组  长:任得元

    副组长:蔺林田

    成  员:刘根牢  齐晓军  王云江  裴红波  孙承俊

    王红相  孟  琦

    牵头部门:党政办公室

    责任部门:党政办公室、组织宣传部、教务处、人事教师处、财务处、科研推广处和继续教育与培训学院、后勤与资产处、招生就业处、学生与保卫处、国际合作交流处、图书信息中心等。

    2.专项规划编制起草工作小组

    (1)精神文明建设规划

    分管领导:任得元

    牵头单位:组织宣传部

    成员单位:组织宣传部、学生工作部、院工会办公室、团委、思想政治课教学部等部门。

    (2)专业建设发展规划

    分管领导:张永良

    牵头单位:教务处

    成员单位:教务处、招生就业处、图书信息中心、各分院(部)等。

    (3)师资队伍建设规划

    分管领导:王晓地

    牵头单位:人事教师处

    成员单位:人事教师处、组织宣传部、教务处、学保处、各分院(部)等。

    (4)校园基本建设规划

    分管领导:张  迪

    牵头单位:后勤与资产处处

    成员单位:后勤与资产处、财务处、学生与保卫处等。

    (5)科研推广与社会服务规划

    分管领导:王晓地

    牵头单位:科研推广处和继续教育与培训学院

    成员单位:科研推广处和继续教育与培训学院、教务处、各分院(部)等。

    (6)继续教育发展规划

    分管领导:王晓地

    牵头单位:继续教育与培训学院

    成员单位:继续教育与培训学院、教务处、各分院(部)等。

    (7)信息化建设规划

    分管领导:张永良

    牵头单位:图书信息中心、党政办公室

    成员单位:党政办公室、图书信息中心、组织宣传部、教务处、人事教师处、财务处、科研推广处、后勤与资产处、招生就业处、学生与保卫处、国际合作交流处等。

    3.二级分院规划制定工作小组,由各分院成立机构,原则上由分院院长担任组长,班子其他成员参加,报学院规划编制领导小组办公室备案。

    五、基本发展参考指标

    1.办学规模:全院在册学生22000人。其中:全日制在校生20000人,学历继续教育在册规模2000人。

    继续教育年培训30000人次。

    国际合作教育学生500人。

    2.管理创新目标:创新办学体制机制,推进校企合作、产教融合的办学体制机制,增强办学活力;建立健全现代大学制度体系,推进依法治校,实现治理能力现代化;推进信息化、标准化建设,实现管理精细化。

    3.规划中应注意的几个数据:

    (1)理论教学与实践教学比例1:1;

    (2)顶岗实习达到半年以上;

    (3)生产性实习占实践教学环节的90%以上;

    (4)新开设专业首次就业率大于90%;

    (5)学生获取“双证书”的比例达到80%以上;

    (6)生均教学仪器设备值达到12000元/生;

    (7) “双师”素质教师占专业教师的90%;

    (8)兼职教师承担专业课比例50%;

    (9)年技术服务经济效益不低于  万元;

    (10)企业投入占学校收入的比例不低于10%。

    按照“一流学校、一流专业”建设,规划生师比、自有生均土地面积、自有生均教学行政用房面积、生均教学科研仪器设备值,提出初次就业率、招生计划完成率、规范办学情况的指标要求。

    六、分项任务安排

    (一)总体规划:

    各分项指标承担单位要抽调专人,在认真调研、收集意见建议的基础上,先期完成下列任务,形成基本框架意见,并经民主讨论、征求专家意见、主管领导审核等程序,于10月10日前将表中所列任务以书面文字形式报党政办公室孟琦,电子稿发孟琦oa。

    提供材料内容、负责部门见下表。

     

    序号

    目标内容

    思路与指标

    负责部门

    1

    办学规模及

    目标定位

    发展思路。

    指导思想与原则。

    发展目标:全日制、继续教育、国际合作教育办学规模。

    保障措施:体制机制改革创新。

    其他。

    党政办公室

    2

    教育教学综合改革

    产教融合、校企合作

    专业建设

    课程建设

    教材建设

    思路、定位与目标。

    人才培养模式改革。

    产教融合、校企合作(百县千企、集团化办学、现代学徒制)目标、措施。

    专业总数,其中新开发、撤并调整计划;名牌、特色专业建设;三级重点专业建设。

    课程建设思路与目标,各级精品课程建设,优质专业共享型资源库建设。

    特色教材建设:立体教材、网络教材等。

    教学团队建设。

    教学方法与手段改革。

    实施措施。

    其他。

    教务处

    3

    实验实训

    条件建设

    实训条件建设思路。

    建设目标:各级示范(重点)基地建设数量与内涵质量建设目标。

    管理体制改革与创新。

    职业技能鉴定。

    实施措施。

    4

    信息化与图书信息资源建设

    信息化校园建设规划基本思路。

    资源建设:纸质图书,电子图书,视频资源。

    信息与情报建设。

    图信中心

    5

    继续教育

    与培训

    发展思路。

    管理体制改革与创新。

    发展目标:注册继续教育人数,培训人数、合作教育人数。

    保障措施。

    其他。

    继续教育与

    培训学院

    6

    国际合作教育

    发展思路。

    发展指标:合作培养、国际交流。

    管理体制改革与创新。

    其他。

    国际交流处

    7

    师资队伍建设

    发展思路。

    发展目标。

    发展措施。

    其他。

    人事教师处

    8

    辅导员

    队伍建设

    发展思路。

    指导思想与原则。

    发展目标。

    保障措施

    其他。

    学保处

    人事教师处

    9

    继续教育与培训、科研推广

    与社会服务

    发展思路。

    继续教育与培训指标:专业、在册规模、办学思路;培训工作思路、措施。

    科研推广指标:科研经费数、项目数、获奖成果数。

    科研团队。

    社会服务指标:产学基地、教师社会服务等。

    保障措施。

    科研推广处

    继续教育学院

    10

    招生就业

    创新创业教育

    校友会工作

    工作思路。

    具体目标。

    改革、发展措施。

    大学生创业基地、就业指导与教育。

    实施措施。

    招生就业处

    11

    基本建设

    基本建设:思路,指标,措施、实施计划。

    其他。

    后勤与

    资产处

    12

    精神文明建设

    党建与思政

    指导思想、思路、目标、内容、措施。

    学校理念与形象设计。

    校园文化建设。

    党建与思政工作。

    组宣部

    学工部

    工会

    团委

     

    总体规划基本框架与分工:

    1.“十二五”期间建设发展的主要成就及经验

    主要成就;主要经验。孟琦负责。

    2.“十三五”期间学院面临机遇与挑战

    3.“十三五”期间的指导思想和发展思路

    4.“十三五”期间学院发展目标

    总体发展目标。具体发展目标:定位;办学规模;专业建设;师资队伍;科研工作;办学条件;校园文化建设。

    以上3项王红相负责。

    5.“十三五”期间学院建设发展的主要任务

    综合改革;专业建设;内涵建设;师资队伍;科研推广;继续教育;王云江负责。

    基本条件:校舍,信息化,实训,图书,档案;刘根牢负责。

    国际交流合作;创新创业;精神文明建设;党建与思政。孙承俊负责。

    6.保障措施

    思想;体制;队伍;资金;组织;监督。

    齐晓军、裴红波负责。

    (二)单项规划

     由牵头领导和负责部门制定编制计划,组织实施。

    (三)二级单位规划

    参考学院安排意见,各二级分院制定规划编制计划,在学院规划编制领导小组办公室的指导下,组织实施。

    七、时间安排

    (一)前期准备阶段(2015年9月上旬至10月中旬)

    制定规划编制工作实施意见,成立规划工作领导小组、各专项规划编制小组及二级分院规划编制工作小组,部署编制工作;总结分析“十二五”规划实施情况,完成“十三五”规划前期调研,讨论和确定学院未来五年发展的目标定位,形成“十三五”总体规划基本思路框架。

    1.印发规划编制安排意见;召开动员安排会议。

    2.专项规划编制小组及二级分院规划编制工作小组制定工作计划,9月10日前报学院领导小组办公室。

    3.召开规划编制座谈会,调研会;10月10日前,形成并向专项规划、二级分院规划工作小组印发总体规划基本思路框架。

    (二)文本起草阶段(10月中旬至11月下旬)

    1.专项规划编制小组、二级分院规划工作小组根据学院“十三五”总体规划的基本思路框架,研究提出各专项规划、二级分院规划基本思路框架、具体发展指标和具体措施,形成专项规划(草案)。10月30日前完成。

    2.结合专项和二级分院规划,完善学院总体规划文本(草案)。11月10日前完成。

    3.在规划编制领导小组办公室的指导下,修改、完善专项规划和二级分院规划。11月20日前,完成总体规划、7个专项规划和11个二级分院规划征求意见稿。

    (三)征求意见及论证阶段(12月上旬至12月下旬)

    通过多种渠道和多种形式,广泛征求师生对各规划文本草案的意见和建议;邀请有关政府部门、行业企业和有关方面的专家对规划文本草案进行论证。根据上述征求意见和论证结果,进一步对规划文本草案进行修改和完善,形成正式文本。

    (四)审核发布阶段(2016年3月)

    学院“十三五”发展规划正式文本,经学院教代会审议通过,学院党委会议审定颁布;汇编与印发学院“十三五”发展规划。

     八、规划编制的基本要求

    (一)高度重视,加强领导

    科学的规划是一个反复探讨、磋商、论证、修正并不断充实、完善的过程,各部门必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,把规划工作摆上重要位置。要加强领导,专人负责,制定切实可行的工作方案,并为规划编制工作提供充分的人员、经费等保障条件。

    (二)总分结合,职责明确

    本次规划编制按照总规划统筹引领,专项规划独立成文,强力支撑的思路,相互协调,互为印证。各专项规划制定部门要高度重视,认真组织,明确职责,独立工作,切实把各专项规划制定工作当成本年度重点工作来抓,按时保质完成各项目标任务。

    (三)调研协调,注意衔接

    前期调研是编制规划的基础性工作,是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位一定要进行深入细致的调查研究,掌握同行和自身的真实情况,抓住关键问题,认真研究规划内容,并将其与部门目标管理和资源配置结合起来,把规划目标、任务、措施做深做实,牵头单位要加强协调,注重总体规划与专项规划的衔接。按照学院时间和工作的统一安排,确保高质量,高水平地按时完成规划编制工作任务。

    (四)集思广益,民主参与

    “十三五”发展规划事关学校长远发展、事关办学格局的调整、事关每位教职工的利益。在编制规划过程中,要依靠全院教职工的集体智慧,充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性,广泛听取各方面的意见。要形成民主化、科学化、规范化的决策机制,使学校“十三五”规划充分体现广大师生员工的意志。要加大宣传力度,提高工作热度,积极发动全院师生员工共同参与讨论,争取广大师生的理解和支持,自下而上,上下结合,使“十三五”规划编制工作成为进一步集聚力量、凝聚人心、振奋精神、促进发展的“兴校工程”。

     

     

                党  委               学  院

                                 2015年8月30日