中共杨凌职业技术学院委员会
基层党组织换届选举工作实施方案
为进一步落实学院第一次党代会精神，加强我院党的基层组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的相关规定以及《中共陕西省委高教工委关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》（陕高教组〔2016〕69号）的有关要求，经学院党委研究决定，对全院基层党组织进行集中换届选举。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，着眼于加强基层民主政治建设，扩大党内民主，落实“五制一诺”制度，拓宽选人用人渠道，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、办事公道、深受群众信赖的党员选进学院基层党组织班子，进一步增强学院基层党组织的凝聚力、创新力、执行力。
二、范围对象
学院机关党总支、离退休党总支、教学分院党总支及下辖的党支部、直属党支部。
三、学院基层党组织及其委员会设置原则
（一）党总支及其委员会设置原则
学院基层党总支的建制按学院党委发文确定的党总支设置。
党总支委员会一般由5人组成，其中设书记1人或副书记1人。党总支设组织、宣传、纪检、青年等委员。
（二）党支部及其委员会设置原则
1.党支部设置原则。
根据党章等有关规定，正式党员3人以上的单位应按建制单独设立党支部，正式党员不足3人，由两个或两个以上部门共同建立党支部。各党支部的党员数原则上不超过30人。各党支部的设置坚持与教学、科研、管理等业务工作实体和平台相结合；直属党支部、教学分院党支部按专业教研室设置，学生党员纳入专业教研室支部管理。
学院各基层党支部设置原则上由基层党总支确定，报学院党委组织部批复，直属党支部由党委组织部审定。
2.党支部委员会设置原则。
党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人。
支委会可根据支部党员人数的多少和实际工作要求，设组织、宣传、纪检、青年等委员，委员名额原则上不得超过或等于支部正式党员的半数，一般以3人为宜，党员人数少的支部，一名委员可兼任多名委员工作，原则上支部书记兼组织委员，宣传委员兼青年委员。
四、基层党组织委员候选人酝酿提名原则和基本条件
（一）委员、书记（副书记）候选人提名原则：
1.坚持德才兼备、以德为先的原则；
2.坚持民主、公开、择优的原则；
3.坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，广泛征求广大党员意见的原则。
（二）委员、书记（副书记）候选人的基本条件：
1.有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真贯彻党的教育方针，在思想上、行动上与党中央保持一致。
2.有强烈的事业心和责任感，求真务实，开拓进取，勇于创新，在教育教学、科研、管理等各项工作中团结带领群众艰苦创业，做出成绩。
3.有较强的工作能力和业务水平，正确行使人民赋予的权利，依法办事，自觉接受党和群众的监督，热心党务工作。
4.党性原则强，坚持民主集中制原则，有全局观念公道正派，勤政廉洁，善于团结同志，紧密联系群众，在群众中有较高的威信。
五、时间安排
（一）准备、宣传阶段（2016年10月8日至15日）
1.学院召开基层党组织换届选举工作会议，动员部署换届选举工作，提出具体要求。
2.做好宣传。各党总支（直属党支部）要通过召开会议、印发宣传资料等多种形式，号召广大党员积极参与换届选举工作。选举前通过党的组织生活和必要的会议，向党员讲清选举的目的意义、要求和基本做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、党员权利和义务的教育。
(二)换届选举阶段（2016年10月15日至11月15日）
1.党支部换届选举
（1）确定委员会及候选人组成人数、构成情况。
（2）推荐支部委员会候选人预备人选。
（3）支部书记、副书记分别由支部委会选举产生。选举结果由院基层党总支审批，报党委组织部备案。
2.党总支换届选举
（1）确定委员会及候选人组成人数、构成情况，向院党委递交召开总支委员会党员大会的请示。
（2）推荐总支委员会候选人预备人选。
（3）召开党总支委员会会议，选举党总支书记（或副书记），并报院党委审批。
（三）选举结果报批阶段（2016年11月16日至20日）
1.选举结束后，各基层党总支要及时向院党委报送选举情况报告，包括党员总人数、应出席人数、实到人数、有效票数，委员、书记、副书记当选人名单及得票数。
2.学院党委审批选举结果。
六、组织领导
为确保本次基层党组织换届工作的顺利进行，学院党委成立基层党组织换届工作领导小组。
组 长：赵 曼
副组长：王周锁、任得元
成 员：学院党委委员，各党总支书记（或副书记）
基层党组织换届工作领导小组下设办公室，办公室设在组织部，办公室主任由齐晓军同志兼任，主要负责协调换届工作中的具体事务。
七、其他注意事项
（一）换届选举工作严格按照《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和方法进行。凡有违反规定行为的，必须认真查处。
（二）严格按照基层党组织及其委员会设置原则进行设置。
（三）确认党员的选举权。根据党章的规定，预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员，没有选举权和被选举权。因犯罪被监禁尚未做出党纪处理的党员，也没有选举权和被选举权。
（四）党支部委员、书记（或副书记）候选人在符合基本条件情况下需具有3年以上党龄。
（五）本次基层党组织换届选举，采取差额选举的办法进行，具体选举办法另行制定。
八、工作要求
(一)高度重视，精心组织。此次基层党组织换届选举工作，是开展“基层党组织建设提升年”活动和深入开展“两学一做”学习教育的一项重要举措，对于加强基层党支部建设，提高党支部的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。学院各党总支要切实加强对此次党支部换届工作的组织领导，规范换届选举工作程序，统筹安排各项工作，确保换届选举工作按期圆满完成。
(二)加强学习，增强党性。基层党组织要以此次换届选举为契机，组织全体党员认真学习党的知识，切实保障党员的民主权利，不断推进党内民主，激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。通过学习，进一步增强党员党性观念和民主集中制观念，让全体党员自觉正确行使民主权利，增强党的先进性意识，在各项工作中创先争优，充分发挥先锋模范作用。
(三)设好支部，配强班子。各基层党组织要认真谋划、积极部署，科学、合理设置党支部，选好、配强党支部班子，选举政治素质高、责任心强、热心党的工作、在群众中有较高威信的同志担任党支部书记。
（四）规范程序，遵守纪律。各基层党组织要认真执行有关规定，坚持原则，严格程序，及时做好协调、衔接和沟通，使各项工作环环相扣，有序推进。对不明白或拿不准的事项及时向上级党组织请示。要严肃纪律，严禁违纪违规行为发生。对采取不正当手段或不按规定程序当选的，要取消其选任资格，并依照有关规定严肃处理。